Publié: 07.05.2025
La journée d'aujourd'hui à Athènes était remplie d'informations, d'impressions – et aussi de quelques questions ouvertes. Deux étapes centrales étaient au programme : le nouveau programme Helios+ ainsi que le Centre Adama. Les deux établissements s'engagent pour l'intégration des réfugiés – de manières très différentes.
Helios+ – Beaucoup de projets, mais encore peu de pratique
Ce matin, nous avons visité le nouveau programme Helios+, qui a remplacé l'ancien programme Helios (2019-2024) depuis janvier 2025. Il est mis en œuvre conjointement par Caritas Hellas et l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) et vise à promouvoir l'intégration sociale et professionnelle des réfugiés reconnus en Grèce. Il est cofinancé par le Fonds social européen+ (FSE+) et s'inspire de la stratégie nationale d'intégration de la Grèce.
Le programme semble prometteur sur le papier : 13 projets régionaux doivent faciliter l'accès au marché du travail, au logement et aux services publics. Des cours de langue, des qualifications professionnelles et un soutien pour la recherche de logement sont également proposés, tout comme des mesures pour favoriser la participation sociale.
Cependant : Helios+ en est encore à ses débuts.
Les retours d'expérience sur la mise en œuvre pratique sont largement absents – de nombreuses offres ne sont mises en œuvre que dans quelques régions, dont l'Attique, où nous nous sommes rendus aujourd'hui. Dans d'autres régions du pays, les organisations et les participants potentiels attendent toujours le lancement. Le financement ne semble pas non plus complètement assuré – les fonds du gouvernement grec n'ont pas encore été entièrement dispersés.
La situation est particulièrement difficile pour les réfugiés qui rentrent d'Allemagne – souvent avec des décisions de reconnaissance perdues, qui sont pourtant indispensables pour participer au programme : un titre de séjour valide, une adresse de résidence en Grèce, un numéro fiscal et un enregistrement auprès de l'assurance chômage. Sans ces prérequis, la participation n'est pas possible – même si le besoin est grand.
Un autre problème : la personne doit s'enregistrer au plus tard 24 mois après la reconnaissance. Si cette échéance est manquée – par exemple en raison d'obstacles bureaucratiques ou d'informations ou de documents manquants devant être redemandés – la participation est exclue. Cela constitue un immense obstacle, surtout pour ceux qui reviennent d'Allemagne.
En février, un premier cours de préparation professionnelle a été réalisé dans l'Attique – avec environ 70 participants adultes (150 personnes incluant leurs enfants). La demande est présente, mais il reste à voir dans quelle mesure le programme sera durable et efficace.
Centre Adama – pratique et en direct
En revanche, le Centre Adama s'est présenté de manière très différente cet après-midi. Ici, les choses sont beaucoup plus pratiques : le centre offre des soutien aux demandeurs d'asile et aux réfugiés reconnus dans leur recherche d'emploi, pour leur CV, leurs contrats de travail ou encore pour des questions bureaucratiques.
Les employeurs qui recrutent via une plateforme spéciale sont contrôlés à l'avance – cela crée de la sécurité et de la transparence pour les deux parties.
Quand un emploi est proposé, le Centre Adama peut également assurer un suivi. Il a été particulièrement souligné à quel point il est difficile de trouver des emplois adaptés aux familles – surtout pour les femmes avec enfants, car de nombreux postes sont saisonniers ou impliquent des horaires de travail inflexibles. La demande au centre fluctue fortement : entre septembre et mai, il y a beaucoup d'activité, car tous les contrats pour le travail saisonnier arrivent à expiration – en été, il y a normalement moins de demande. Globalement, environ 1000 personnes par an utilisent l'offre.
Une journée avec des questions ouvertes – et le ferry vers Lesbos
Après autant d'impressions, nous avons eu l'après-midi pour nos propres explorations à Athènes – une bonne occasion de laisser retomber tout ce que nous avons entendu. Le soir, nous avons pris le ferry pour Lesbos, où de nouveaux projets et discussions nous attendent demain.
Ce que je retiens surtout de cette journée : l'intégration nécessite plus que de bons concepts – elle nécessite de la praticabilité, de la fiabilité et un véritable soutien sur le terrain.
